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關于印發天臺縣關于做好高校畢業生就業創業工作的實施意見的通知
2019-03-07|資訊來源: 天臺人才市場|查看: 21582


天臺縣關于做好高校畢業生就業創業工作的

實施意見

 

為進一步做好普通高等學校畢業生(以下簡稱高校畢業生)就業創業工作,根據《浙江省人民政府辦公廳關于進一步促進普通高等學校畢業生就業創業的意見》(浙政辦發〔2014〕107號)、《臺州市人民政府辦公室關于做好高校畢業生就業創業工作的實施意見》(臺政辦發〔2014〕83號)等文件精神,經縣政府同意,現提出如下實施意見:

一、拓寬高校畢業生就業渠道

(一)大力開發就業崗位。結合產業轉型升級開發更多適合高校畢業生的就業崗位,尤其加快發展研發設計、現代物流、電子商務、融資租賃、檢驗檢測等生產性服務業和各類生活性服務業,著力提高服務業從業人員比重。充分挖掘基層公共管理服務、社會組織等領域的就業潛力,通過政府購買服務等方式,大力開發基層公共管理和社會服務崗位,積極吸納高校畢業生就業。國有企業(含國有控股企業,下同)要根據生產經營需求積極增加就業崗位。

(二)激勵到非公企業就業。為激勵高校畢業生到非公企業就業,充分發揮高校畢業生在我縣轉型升級中的人才扶持和引領作用,自2014年7月起,對畢業年度高校畢業生(畢業年度指畢業當年1月1日至12月31日,下同)到本地非公企業(禁止和限制發展產業除外)就業,簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的,給予高校畢業生每人200元/月的就業補助,補助期限不超過3年,所需資金在失業保險基金促進就業經費中列支。

(三)鼓勵中小微企業吸納就業。對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的企業實體,在新增加的崗位中,當年新招用登記失業1年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》(注明“企業吸納稅收政策”)的高校畢業生,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,按《浙江省財政廳等部門轉發財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》(浙財稅政〔2014〕10號)規定,在3年內按實際招用人數定額依次扣減營業稅、城鎮維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和企業所得稅,定額標準每人每年5200元。

中小微企業招用畢業3年內高校畢業生達到企業現有在職職工總數20%以上(超過100人的企業達10%以上),與之簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的,可按每人不超過20萬元的標準發放小額貸款,貸款總額不超過300萬元,貸款期限不超過3年,其中,對入駐科技孵化器的小微企業按基準利率實行全額貼息,對其他企業實行50%貼息。

對中小微企業新招用畢業3年內高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的,按企業為其實際繳納的基本養老、醫療和失業保險費給予1年的社會保險補貼,政策執行期限截至2015年年底。2016年1月1日起對小微企業新招用畢業年度高校畢業生,繼續按規定享受1年的社會保險補貼。

(四)引導高校畢業生到基層就業。畢業3年內高校畢業生被選任或招聘為社區(村)公共服務平臺專職工作者的,年收入按我縣上年度全社會在崗職工平均工資水平確定;其中專職從事就業和社會保障公共就業服務的,其崗位補貼和社會保險補貼可從失業保險基金促進就業經費中列支。在崗和離崗3年內的大學生“村官”同等享受各級制定出臺的扶持高校畢業生創業就業政策。

落實應征入伍服義務兵役或到中西部和邊遠地區基層單位就業高校畢業生的學費補償和助學貸款代償政策。對到社會團體、基金會、民辦非企業單位就業的高校畢業生,公共就業人才服務機構要協助辦理落戶和人事檔案管理手續,在專業技術職稱評定方面享受與國有企事業單位同類人員同等待遇;高校畢業生到鄉鎮基層單位或縣級以下基層單位從事專業技術工作,申報相應職稱時,免予職稱外語考試和計算機應用能力考試。

(五)支持高校畢業生靈活就業。畢業年度離校未就業高校畢業生實現靈活就業,在公共就業人才服務機構辦理就業登記并依法繳納社會保險費的,按其實際繳納社會保險費的2/3給予社會保險補貼,補貼期限不超過3年。

二、扶持高校畢業生創業

(一)執行上級有關優惠政策。落實好國發(2015)23號和浙財稅政(2014)10號文件精神,對持《就業創業證》或《就業失業登記證》(注明:“畢業年度內自主創業稅收政策”)的畢業年度內高校畢業生從事個體經營或創辦個人獨資企業的,在3年內按每戶每年9600元為限額,依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

(二)加大金融扶持力度。積極推廣和完善無障礙式小額貸款業務,對在校大學生及畢業3年內高校畢業生創業自籌資金不足,且創業項目為產業導向目錄中非禁止、非限制發展類的,可按規定享受不超過30萬元的小額貸款,其中合伙經營最高不超過50萬元,并按照基準利率上浮3個百分點范圍內按實給予全額貼息,貼息期限不超過3年。金融機構按規定開展小額貸款業務的,按當年實際發放小額貸款金額的0.5%給予獎勵性補助;擔保機構開展小額貸款擔保業務的,給予不超過貸款本金1%的擔保費。

(三)完善創業補助政策。在校大學生和畢業3年內高校畢業生從事個體經營滿1年以上的,給予2000元的一次性創業補貼。其中依法繳納社會保險費的,按其實際繳納社會保險費的2/3給予1年的社會保險補貼;租用場地經營的,可按0.6元/平方米·天的標準在50平方米范圍內按實給予創業場租補貼,補貼期限不超過3年。在校大學生和畢業3年內高校畢業生在我縣從事個體經營或創辦企業并帶動3人以上就業、依法繳納社會保險費1年以上的,按帶動就業人數給予每人2000元的一次性促進就業補助,其中對吸納就業困難人員的,給予每人3000元的一次性促進就業補助。高校畢業生從事現代農業創業并達到一定規模的,按上級有關規定標準給予等額補助,補助期限不超過3年,從高校畢業生就業專項資金中列支。

(四)強化創業平臺建設。大力推動以電子商務創業園、大學生創業園、創業孵化園、創業街為主體的大學生創業平臺建設,為大學生創業提供靈活多樣的實踐舞臺。對經人力社保、財政部門認定為創業園的,給予不超過30萬元的一次性建園補貼。

(五)深化創業激勵機制。鼓勵各類創業服務機構為有創業意愿的高校畢業生開展優質創業服務,政府可通過購買服務方式,對創業服務機構提供創業公共服務給予一定補助。健全創業導師庫,對經人力社保部門同意開展的創業專項活動,給予創業導師500元/次的補助;對指導畢業3年內高校畢業生注冊開業且穩定經營1年以上的,經申請認定,給予2000元/家的補助。建立創業項目庫,凡經創業專家組評估進入創業項目資源庫的項目,按每項2000元的標準給予項目策劃人一次性補助;對列入推介項目并被創業實體成功推廣的,經申請認定后給予成功推廣項目每個2000元的補助。

(六)強化創業教育培訓。有創業意愿未就業高校畢業生在定點培訓機構參加創業培訓并取得證書,6個月內實現創業就業的,給予1200元創業培訓補貼;6個月內未實現創業就業的按補貼標準的60%給予補貼。其中高校學生在校期間參加創業培訓或創業實訓,取得合格證書并在天臺創業或就業6個月以上的,給予其補貼標準的60%補貼。

(七)大力支持網絡創業。對在校大學生、畢業3年內高校畢業生從事電子商務經營,經認定符合《浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省財政廳關于印發高校畢業生網絡創業認定暫行辦法的通知》(浙人社發〔2013〕199號)規定的,可按規定享受小額貸款貼息、一次性創業補貼、一次性創業社會保險補貼等政策。

三、加強高校畢業生就業服務和就業援助

(一)強化實名登記和就業促進工作。建立完善離校未就業高校畢業生實名信息數據庫,實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃,力爭使每一名有就業意愿的未就業高校畢業生在畢業半年內都能實現就業或參加到就業創業準備活動中。

(二)簡化落戶和檔案管理手續。畢業當年落實就業崗位的高校畢業生,憑戶口遷移證、《普通高等學校畢業證書》、《全國普通高等學校畢業生就業報到證》、與用人單位簽訂的《就業協議書》或《勞動(聘用)合同》等材料,可以向公安派出所直接申報戶口遷入登記。高校畢業生到中小微企業就業、自主創業的,其檔案可由公共就業人才服務機構免費保管。辦理高校畢業生檔案轉遞手續時,轉正定級表、調整改派手續不再作為接收審核檔案的必備材料。

(三)細化困難群體幫扶。將困難家庭高校畢業生、就業困難高校畢業生列為重點幫扶對象。對有就業意愿的“雙困”高校畢業生,指定專人負責,有針對性地做好“一對一”幫扶,切實做好托底安置工作。對城鄉低保戶、孤兒、殘疾人等畢業年度高校畢業生,給予每人1500元一次性求職補貼。充分發揮民辦人才服務機構和職業介紹機構的作用,對免費成功介紹登記失業高校畢業生且與用人單位簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險的,按不低于100元/人的標準給予職業介紹補貼。

(四)優化就業見習補助。加強就業見習基地建設,規范就業見習管理。畢業年度及畢業2年內離校未就業高校畢業生見習期間,見習單位按不低于我縣最低工資標準給予基本生活補助,其中政府按不低于最低工資的50%給予補助。見習期限一般為6個月,最長不超過1年。見習單位為見習高校畢業生繳納的人身意外傷害險及補繳見習期間的養老保險費,由政府給予補貼

(五)


七)055、5. 深化職業技能培訓。繼續推進高校畢業生技能就業專項行動,結合產業發展和高校畢業生需求,創新培訓課程,提高職業培訓針對性和實效性。對未就業高校畢業生參加職業技能培訓并取得職業資格證書,6個月內實現就業的按照初級工500元/人、中級工800元/人、高級工1300元/人、技師1800元/人、高級技師2500元/人的標準內按實給予技能培訓和鑒定補貼;6個月內未實現就業的按上述補貼標準60%給予補貼。以上培訓補貼每人每年只能享受一次,不得重復享受。對高校學生在校期間參加職業技能培訓,取得職業資格證書(未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或培訓合格證書)并在天臺就業6個月以上的,按上述補貼標準的60%給予補貼。對符合我縣緊缺人才開發導向目錄的技術工種,其培訓鑒定補貼在人才經費中列支。

四、促進高校畢業生公平就業

(一)營造公平就業環境。用人單位招聘不得設置民族、種族、性別、殘疾、宗教信仰等歧視性條件,不得將院校、戶籍作為限制性條件。機關事業單位、國有企業要帶頭招錄殘疾高校畢業生。

(二)規范國有企業招錄工作。國有企業招聘高校畢業生,除涉密崗位等國家有關政策規定限定外,要實行公開招聘,招聘信息要在政府及有關部門網站公開發布,報名時間不少于7天;招聘過程中企業負責人和具體負責組織招聘的人員要按有關規定實行回避;對擬聘人員應予以公示,公示期不少于7天。

(三)加大勞動監察執法力度。加強對人力資源服務機構的監管,嚴厲打擊非法職業中介和虛假招聘,規范用人單位招工用工行為。對用人單位招用高校畢業生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資等違法行為,要及時予以查處,切實維護高校畢業生的合法權益。

五、完善高校畢業生就業工作機制

(一)加強組織領導。推進高校畢業生就業創業工作,事關人才強縣和創新型城市戰略的實施,事關經濟社會和諧發展。進一步健全促進就業責任制度,把高校畢業生就業創業工作列入責任制考核內容,切實加大就業專項資金投入力度,確保各項促進高校畢業生就業創業政策落到實處。

(二)加強部門協作。充分發揮就業創業工作聯席會議的協調作用,督促相關部門開發更多適合高校畢業生就業的崗位。加強高校畢業生離校前后的信息銜接和服務對接,每年8月底前,教育部門要將當年離校未就業高校畢業生數據移交人力社保部門;每年12月底前,民政部門要將低保家庭、孤兒高校畢業生數據,殘聯要將殘疾高校畢業生數據,市場監督管理部門要將高校畢業生當年新創立個體私營企業及帶動就業數據,移交人力社保部門;人力社保、教育部門要加強對離校未就業高校畢業生的跟蹤服務,為有就業意愿的高校畢業生持續提供崗位信息和求職指導。

(三)加強宣傳引導。各有關部門要深入宣傳促進高校畢業生就業創業的政策措施和先進典型,引導高校畢業生樹立正確的就業觀和擇業觀,增強用人單位的人才意識和依法用人觀念,進一步營造全社會參與支持高校畢業生就業創業的良好氛圍,力爭實現高校畢業生就業和創業比例都有所提高。

六、其它

(一)本意見的適用對象僅限符合規定條件的本縣戶籍(生源)在校大學生、在本縣就業(見習)的高校畢業生和本縣非公企業。

(二)補貼補助同時符合不同范圍和層級的,按“從優、從高、不重復”原則進行補貼補助,本意見下發前已按原規定享受的,同類政策享受時間與本意見合并計算,不得重復享受;除已注明資金列支渠道外,其余均在促進就業資金中列支;符合擴大失業保險基金使用范圍的,優先在擴大失業保險基金中列支。

(二)本意見的高校畢業生、困難家庭高校畢業生和就業困難高校畢業生的范圍按省政府有關規定認定。

(三)本意見自2015年1月1日起執行。以往補貼補助政策與本意見不一致的,按本意見規定執行,如遇國家政策、法規調整,按新規定執行。

縣人力社保、財政部門可以就有關具體問題另行制定實施細則。

 


 

天臺縣人民政府辦公室                     2015年5月22日印發

轉載來源:天臺縣人民政府網站
轉載時間:2019年02月21日
轉載鏈接:http://xxgk.zjtt.gov.cn/govdiropen/jcms_files/jcms1/web2/site/art/2019/2/21/art_4641_98565.


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